|
Gemeenteraad
Tussenkomst reglement van inwendige orde
27.04.2004 • Geachte collega’s,
Ik zou vooreerst mijn tevredenheid willen uitdrukken over het feit dat ongeveer de helft van de veertien amendementen die ik indiende op de vorige versie van het ontwerpreglement geheel of gedeeltelijk werden aanvaard.
Onder meer werd de bepaling geschrapt krachtens dewelke aan de burgemeester de bevoegdheid toekomt om een raadslid in bepaalde omstandigheden uit te sluiten van verdere deelneming aan de vergadering. Dit geschrapte artikel 18, lid 3, dat gelukkig nooit werd toegepast, kende immers te verregaande bevoegdheden toe aan de burgemeester.
Eveneens positief is de invoeging van een artikel 34bis in het reglement. In het tweede lid van dat artikel wordt bepaald dat de schepenen tot wier bevoegdheid de in de commissie besproken punten behoren, op de vergadering van de desbetreffende commissie dienen aanwezig te zijn of zich moeten laten vervangen door een andere schepen die toelichting bij deze punten kan verstrekken. In het verleden is het immers enkele keren voorgevallen dat commissievergaderingen doorgingen zonder dat een lid van het schepencollege aanwezig was. Ik ben dan ook tevreden dat dit amendement van de Vlaams Blok-fractie, zij het enigszins anders geformuleerd, werd aanvaard.
Het eerste lid van hetzelfde artikel is eveneens een gedeeltelijke overname van een amendement en bepaalt dat voorafgaand aan de gemeenteraad waarop de begroting wordt vastgesteld in de verschillende commissies die hoofdstukken van het ontwerp van begroting worden besproken die tot de bevoegdheidsdomeinen van elke commissie behoren. Thans vindt slechts een voorafgaande bespreking van de begroting plaats in de commissie Financiën. Aangezien de begroting de financiële vertaling is van de door het college gemaakte beleidskeuzes, is het niet meer dan logisch dat de schepenen in de commissie aanwezig zijn om toelichting te verschaffen bij die onderdelen van de begroting die tot hun beleidsdomein behoren. Op die manier vermijdt men dat de schepen van Financiën in de commissie geconfronteerd wordt met vragen over specifieke begrotingsposten waarop hij, wat volkomen normaal is, niet altijd kan antwoorden met als resultaat dat die vragen op de gemeenteraad nog eens moeten gesteld en/of beantwoord worden.
Het Vlaams Blok zal het nieuwe reglement van inwendige orde omwille van deze en andere verbeteringen goedkeuren. Toch hadden we een aantal zaken graag anders gezien. Om te beginnen bevat het reglement een aantal overbodige bepalingen, onder meer in verband met het inzagerecht, de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en het gebruik van alcoholische dranken tijdens de vergaderingen. Ook de bepaling dat de tussenkomst beknopt en hoffelijk zullen zijn, doet een beetje merkwaardig aan in een reglement van inwendige orde.
Verder heb ik een aantal bedenkingen bij het laatste lid van artikel 3 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad geen agendapunten zal behandelen die erop gericht zijn standpunten in te nemen over zaken die niet expliciet tot de gemeentelijke bevoegdheid behoren. De Vlaams Blok-fractie is het eens met de geest van de bepaling, namelijk dat we ons in de gemeenteraad moeten bezig houden met zaken van gemeentelijk belang en bijvoorbeeld niet om de haverklap standpunten moeten innemen over zaken die behoren tot de bevoegdheid van het federale of Vlaamse niveau. Er bestaat op dat vlak een informele afspraak die bij mijn weten door alle fracties wordt gerespecteerd. Het gaat echter te ver een dergelijke afspraak in een reglement van inwendige orde vast te leggen, waarbij men zich overigens de vraag kan stellen of men dat in een reglement van inwendige orde wel kan vastleggen. Men formuleert immers inhoudelijke criteria waaraan initiatieven getoetst worden en daarover staat er niets in de Nieuwe Gemeentewet. Het reglement van inwendige orde dient tenslotte enkel om de werking van de gemeenteraad te regelen en gaat normalerwijze niet over de inhoud. De Vlaams Blok-fractie vindt bovendien dat het principieel in uitzonderlijke gevallen moet mogelijk blijven dat de gemeenteraad zich uitspreekt over aangelegenheden die niet van gemeentelijk belang zijn. Ik denk hier aan de oproep tot steun vanwege de Vlaamse burgemeesters van Halle-Vilvoorde. Het Vlaams Blok betreurt dat aan de oproep om een solidariteitsresolutie voor de splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde goed te keuren, in Ninove geen gevolg werd gegeven, terwijl Ninove grenst aan een aantal rechtstreeks betrokken gemeenten. Ook moet het mogelijk blijven dat de gemeenteraad een motie aanneemt waarin hij het Vlaamse Gewest vraagt om bepaalde werken uit te voeren op het grondgebied van Ninove of af te zien van bepaalde beleidsvoornemens die een rechtstreekse weerslag hebben voor Ninove. Kortom: elk geval dient apart bekeken te worden
Tenslotte betreurt het Vlaams Blok het dat er nog steeds gemeenteraadsleden zijn die presentiegeld opstrijken voor vergaderingen waarvan zij slechts een zeer klein gedeelte bijwonen. Het Vlaams Blok heeft een amendement ingediend dat het mogelijk maakt om tegen dat profitariaat op te treden. Misschien is het niet gemakkelijk om dat in een reglement vast te leggen. In elk geval zouden wij willen vragen dat erop toegezien wordt dat deze praktijken zich niet voordoen.
Werner Somers
Fractieleider
|
Actualiteit
