Initiatieven

Tussenkomst toetreding Ninove nieuwe afvalintercommunale

Tussenkomst naar aanleiding van de beslissing van de Stad Ninove toe te treden tot de nieuwe afvalintercommunale IlvA

Geachte collega’s,

Schepen van Leefmilieu Nachtergaele heeft in de commissie letterlijk gezegd dat wij door ILVA met de rug tegen de muur geplaatst werden. ILVA heeft blijkbaar geen enkel middel geschuwd om Ninove onder druk te zetten. Er is vooral de zeer betwistbare interpretatie van ILVA dat Ninove slechts de aankoopwaarde van de aandelen terugbetaald krijgt indien onze gemeente niet in de nieuwe afgesplitste afvalintercommunale stapt, wat voor Ninove een verlies van een paar tientallen miljoenen oude Belgische franken zou betekenen ten opzichte van de actuele waarde. Dit kan men zelfs niet meer ‘druk uitoefenen’ noemen. Hiervoor bestaat slechts één woord, namelijk chantage.

Zoals de statuten van de op te richten afvalintercommunale zijn opgesteld, slaat de beheersoverdracht op de totaliteit van de afvalinzameling en afvalverwerking, ongeacht de gehanteerde methode. Op die manier kan de huidige manier van werken in Ninove- deels eigen uitbating en deels uitbesteding aan ILVA – niet gehandhaafd worden en kan men slechts kiezen tussen alles zelf doen of alles aan ILVA overdragen. Dat laatste zou betekenen dat de Stad voor een termijn van 18 jaar, zonder tussentijdse uitstapmogelijkheid, volledig afstand doet van haar autonomie inzake afvalbeheer.

Het is duidelijk dat gezien de formulering van de statutaire doelstelling van de op te richten intercommunale er geen sprake is van een vrijwillige uittreding van de Stad Ninove, maar van een gedwongen uittreding, indien Ninove niet in de nieuwe afvalintercommunale zou stappen. Anders dan ILVA laat uitschijnen, is het niet zo dat shoppen ingevolge het decreet intergemeentelijke samenwerking niet meer mogelijk is. De studie van Deloitte en Touche beklemtoont dat deze interpretatie onjuist is en dat de haalbaarheid van shoppen uitsluitend afhangt van hoe de statuten worden opgesteld.

De interpretatie van ILVA als zou Ninove vrijwillig uittreden door onder de gestelde voorwaarden niet in de nieuwe afvalintercommunale te stappen maakt een werkelijk vrije keuze van de deelnemende gemeenten onmogelijk. Nochtans is het de bedoeling van het nieuwe decreet dat in geval van een splitsing van een bestaande intercommunale in enerzijds een dienstverlenende en anderzijds een opdrachthoudende vereniging kan kiezen om al dan niet in het nieuwe samenwerkingsverband te stappen. Ik citeer hier uit een brief van een commissaris van de Vlaamse regering aan de voorzitter van de intercommunale IOK uit Geel, waar men eveneens de afvalactiviteiten heeft ondergebracht in een afzonderlijke opdrachthoudende vereniging en de bestaande intercommunale heeft omgevormd tot een dienstverlenende intercommunale. De problematiek ligt anders, maar de argumentatie gaat ook op voor ILVA. De regeringscommissaris zegt het volgende: “Die splitsing heeft wel tot gevolg dat het de gemeenten op dat ogenblik vrij staat al dan niet in het nieuwe samenwerkingsverband in te stappen. De minister staat achter deze vrijheid van keuze.”

Ik stel dan ook voor om de beslissing over dit punt uit te stellen en het advies van de gouverneur over deze kwestie te vragen. Dit kan perfect, aangezien artikel 27 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking de gemeenten geen termijn oplegt om te beslissen over het voorstel van het overlegorgaan.

Werner Somers
Fractieleider






Categorie: