« 18.10.2008 »
Windenergie ! |
|
|
Windturbines JA , maar op het NIEUWE industrieterrein.
Vlaams Belang Ninove steunt het actiecomité dat zich verzet tegen de bouw van minstens vier windturbines op het indust... |
|
| Lees meer |
|
|
|
Gemeenteraad
Tussenkomst begroting 2002 (bis)
12.02.2003 • Vooreerst wil ik u zeggen dat ik helemaal niet kan akkoord gaan met de manier waarop deze begroting hier terug op de agenda staat. Ik wil dus met klem tegenspreken dat de Voorzitter van het OCMW- onterecht naar de gemeenteraad is moeten terugkomen. Ik zal u dat omstandig aantonen.
Nieuwe/oude systeem
Er zijn twee mogelijkheden: ofwel is de stad ingetreden of wel is ze nog niet ingetreden.
Indien ze nog niet ingetreden is zou dit betekend hebben dat ze nog werkte via een functioneel-economische begroting waarvan de wet zegt dat je per activiteitencentrum een omstandige toelichting moet geven over de begroting. Indien men zou beweren dat men de begroting nog op de oude manier zou voeren, konden we alleen maar vaststellen dat die verklarende nota niet in het dossier zat de vorige maand. Wel zouden we kunnen aannemen dat we het document dat we nu hebben gekregen hiervoor kon doorgaan. In dat geval moeten we toch vaststellen dat dat vlug tussen de soep en de patatten is opgemaakt, want het trekt op niets. Waarschijnlijk zal men gezegd hebben, we zullen gauw een papiertje maken voor de gemeenteraad, darmee zwijgen ze. Dus, ik zeg u dat dit document een stad als Ninove onwaardig is.
De realiteit is, dat onze stad wel reeds is ingetreden in het nieuwe systeem, dan nog wel als pilootgemeente en dat blijkt trouwens ook uit het budget zelf dat volgens de nieuwe computerprogramma’s is uitgewerkt. Dus eens ingetreden moet men het nieuwe systeem volgen.
Concreet
We hebben intussen een bijkomende nota gekregen.
Als men pagina 1 van deze nota leest zou men de indruk kunnen krijgen dat de vereiste documenten helemaal niet bijgevoegd moesten worden, want dat men uitstel gekregen heeft tot 1 januari 2003. In dit verband wordt dan verwezen naar de omzendbrief BA-2001//11. Men zou dus kunnen stellen dat alles in orde was. Als de voorzitter en het Schepencollege van mening zijn dat er bij nader inzien geen problemen waren noch naar de vorm, noch naar de inhoud van de begroting van het OCMW, waarom werd dan nog een aanvullende nota, voor zover men van een nota kan spreken, meegestuurd naar de raadsleden.
Ik heb deze ochtend trouwens nog een gesprek gehad met de heer Hellebosch van de dienst Inspectie en Toezicht voor Oost-Vlaanderen, alsook met de diensten die mede de redactie hebben gedaan van de bewuste omzendbrief.
Wat zegt nu die omzendbrief .
Ingevolge de beslissing van de Vlaamse regering van 31 maart 2000 worden in artikel 95 van het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de woorden "1 januari 2001" vervangen door de woorden "1 januari 2003".
Daarmee wordt de datum van veralgemeende inwerkingtreding van de NOB op 1 januari 2003 gebracht. Vanaf die datum dienen alle Vlaamse OCMW's de NOB toe te passen. “
Dit zegt noch min noch meer dat tegen de datum van 1 januari 2003 alle OCMW’s moeten zijn ingetreden in de NOB. Er zijn nog 8 OCMW’ over die moeten intreden tegen 2003.
Bovendien mijnheer de voorzitter, Collega’s, , was Ninove een piloot-gemeente in dit project wat wil zeggen dat als er een aantal gemeenten moeten in orde zijn het dan wel die pilootgemeenten moeten zijn.
Verder zegt ook de omzendbrief
“De NOB is een bijzonder ingrijpende hervorming. Van een bestuur kan niet worden verwacht dat het op de datum van inwerkingtreding reeds alle facetten van de NOB gerealiseerd heeft, doch wel de basiselementen.
Basiselementen
Het meerjarenplan.
Een meerjarenplan is eigenlijk een plan op langere termijn, het bestrijkt een periode van minimum drie tot zes jaar, en bestaat uit een strategische en financiële nota. De bedoeling is eigenlijk dat men stelt dat zijn de behoeften van onze stad, dat zijn de doelstellingen die we op langere termijn willen realiseren en dat zijn de middelen die we daar tegenover stellen, waarbij men dan ook aangeeft wat evolutie van de bijdrage van de gemeente zal zijn om die doelstellingen te bereiken. Het is een wiskundige technische berekening.
Het is zo dat men vanuit de overheid gezegd heeft dat de nieuwe OCMW-besturen misschien niet in staat waren, gezien hun inwerkperiode om inderdaad binnen de wettelijk vastgestelde termijn een meerjarenplan uit te werken. Vandaar dat men gezegd heeft, en dat staat ook in de omzendbrief, dat men zal gedogen dat er geen echt meerjarenplan voorhanden is, indien de OCMW’s de tijdruimte die hierdoor beschikbaar komt, aanwenden om een degelijke, met de nadruk op degelijk, inventaris te maken van de lokale behoeften. Dit kan dan doorgaan voor meerjarenplan waarop men zijn begroting bouwt.
Wel ik stel vast dat Ninove, niettenstaande het pilootgemeente was, geen meerjarenplan heeft, maar ook geen analyse van de behoeften. Men heeft dus niks.
Het budget
Het meerjarenplan is één zaak, het budget of de begroting een andere:
Wat het budget betreft is het zo dat elke begroting moet vergezeld zijn van en beleidsnota, dat een afgeleide is van de strategische nota in het meerjarenplan en een financiële nota voor het komende jaar. Voor deze nota’s is in geen enkele omzendbrief uitstel verleend. Niettegenstaande dit zijn ze, ook vandaag nog niet, beschikbaar.
Wat moet de beleidsnota bevatten?
- Een bespreking van de doelstellingen van het centrum
- Een bespreking van de gebudgetteerde kosten en opbrengsten van het centrum
- Een analyse van de kostprijzen
Met andere woorden welke aspecten uit onze meerjarenplanning zullen we het komende jaar uitvoeren, wat zijn de doelstellingen en welke middelen zullen daar tegenover staan.
Dit document is niet nog steeds niet beschikbaar.
Dus mijnheer de voorzitter, de begroting van het OCMW trekt op niets en de bewering dat dit alles nog niet hoeft is compleet onjuist.
Ik had verwacht dat de voorzitter, in de maand die verstreken is tussen de vorige gemeenteraad en deze, met iets anders zou voor de dag komen. Niets is echter minder waar.
Ik kan dat alleen maar betreuren en vraag meer respect voor deze gemeenteraad.
Wat het tijdstip betreft: we zijn bijna in juni terwijl een OCMW-begroting voor 15 november aan de gemeenteraad moet worden overgemaakt. De reden die voor deze laattijdigheid reeds een aantal jaar is gegeven is juist die nieuwe OCMW-boekhouding. Wel, als men ziet wat men er tot dusver van gebakken heeft dan is dit voor onze stad, als pilootgemeente een triestig verhaal. Ik vraag af waarom we zolang hebben moeten wachten als men ziet wat men ervan terecht gebracht heeft.
U zal het met mij eens zijn, mijnheer de voorzitter, dat het OCMW hier geen al te beste beurt heeft gemaakt en hoop dat we binnen 6 maand, als de volgende begroting normaal gezien moet klaar zijn tenminste over de vorm niet meer hoeven te discussiëren maar meer over het inhoudelijke.
Guy D'haeseleer
Fractieleider
|
|
Actualiteit
